พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศรมหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราชบรมนาถบพิตร ทรงทราบถึงปัญหาและความเดือดร้อนของประชาชน ทรงศึกษา/วิเคราะห์สาเหตุของปัญหา น้ำท่วม น้ำแล้ง น้ำเสีย ดินเปรี้ยว การขาดแคลนน้ำจืด การรุกล้ำของน้ำเค็ม ระบบนิเวศเสียสมดุล และความขัดแย้งอย่างรุนแรงของประชาชน ในพื้นที่